敖汉旗光荣院公建民营项目挂牌出让公告

****光荣院公建民营项目

挂牌出让公告

项目编号:2026AHCQ024

****受****委托，对该****光荣院公建民营项目挂牌出让。

转让方承诺本次挂牌出让行为已履行了必要的审批程序，保证本公告的内容不存在任何重大遗漏、虚假陈述或严重误导，并对其内容的真实性、准确性、完整性和有效性负责。具体公告内容如下：

一、出让项目基本情况

转让方：****

单位统一社会信用代码：****0430MB****650A

法定代表人：于凤永

机构性质：机关

住所：**自治区**市**新惠镇新州街北段76号二楼

备注：上述国有资产设施年使用费不包含取暖费、物业费、水电费等其他费用，风险保障金按上表金额一次性交纳。出让项目现状或面积与实际有差异的，以实际交付为准。如意向受让方需了解详细信息，请向转让方自行咨询。

二、出让项目特别说明

（一）出让项目用途要求

1.受让方在转让方监管下开展抚恤优待对象集中供养、优惠和优待服务。光荣院包括主楼及相关附属设施全部归受让方使用，日常运营管理和安全生产工作由受让方负责。主楼第5层设为****服务区，全部预留用于抚恤优待对象集中供养、优惠服务和优待服务等。第2至4层在保障集中供养、优惠服务和优待服务对象需求的前提下，可接收其他对象和社会老人养老使用。

2.抚恤优待对象和社会代养老人全部由受让方提供服务，由受让方分别与其签订服务协议，与抚恤优待对象签订的合同文本需由转让方审定。服务费用根据被供养人的具体情况分别确定：

（1）集中供养的抚恤优待对象，由转让方申请财政按协议标准向受让方拨付服务费用。

（2）提供优惠服务的抚恤优待对象采取自行承担和优惠相结合的方式，床位费、****政府指导价的基础上给予10％—20%的优惠，伙食等服务项目收费按照非盈利原则据实收取，自行承担的部分由被供养人自行向受让方交纳。

（3）其他抚恤优待对象和现役军人父母、现役军人配偶父母及退役军人父母、配偶、配偶父母床位费、****政府指导价管理，伙食等服务项目收费按照非盈利原则据实收取。

（4）社会代养老人服务收费标准要体现公益性。

3.****光荣院****光荣院的设计用途及相关法律法规要求。如果由此造成受让方不能按转****光荣院并导致合同不能履行的，由受让方承担违约责任。

（二）出让项目基本要求

1.严格遵守国家及地方相关法律法规、优抚政策及《****光荣院公建民营实施方案》、合同约定，坚守“产权、管理权、优抚主业、公益属性”四不变底线，****光荣院的功能、用途及名称。

2.优先保障相关抚恤优待对象集中供养和优惠服务需求，不得挤占、挪用、出租优抚床位，不得拒绝符合条件的抚恤优待对象入院。

3.建立完善的医养结合服务体系，****医院签订**协议，开通就医绿色通道，配备符合标准的医护人员、护理人员，落实慢病管理、康复训练、定期巡诊等制度，确保抚恤优待对象医疗需求得到及时满足。

4.负责入住老年人的日常管理、处理相关的家属合同纠纷和安全管理，独立承担有关经济、民事及安全责任。

5.负责光荣院国有资产的日常维修保养、保洁及安保工作，承担水电暖等全部相关费用，确保资产正常使用、运营安全，资产维护情况需及时记录并存档备查。****光荣院进行大修、改造、扩建，必须提前3个月向转让方提交书面申请及实施方案，经审核批准后实施，费用由受让方自行承担（房屋主体结构性大修由双方协商议定）。未经批准，不得擅自开展大修、改造、扩建工作。

6.光荣院空余床位优先保障集中供养抚恤优待对象，在满足抚恤优待对象优惠、优待服务需求前提下，面向合规抚恤优待对象收取床位费、护理费，严格执行旗发****政府****政府指导价，伙食费按照非营利原则据实收取。收费****事务局、市场监管部门备案，严格落实明码标价制度，严禁超标准、超范围违规收费。

7.加强员工管理，定期开展服务技能、安全管理等培训，确保员工具备相应服务能力，严禁出现虐待、遗弃、疏于照料抚恤优待对象的行为。

8.接受转让方的日常监管，对提出的整改意见，在规定期限内完成整改。

9.****光荣院擅自转包、分包、转租或委托他人（或机构）代管经营，****光荣院从事非法集资、担保、借贷等违法违规活动。

10.本次出让项目**运营期限10年，自转让方与受让方签订合同之日起计算。受让方自签订合同之日起第7个月按年度交纳国有资产设施使用费。

11.受让方需在与转让方签订合同前交纳风险保障金100000.00元（大写：壹拾万元整），用于担保合同正常履行。风险保障金主要用于受让方造成的设施设备异常损坏赔偿、受让方异常退出的善后处置及运营过程中的风险化解等，不得抵顶使用费。合同期限内，若出现上述异常情况，转让方履行相应财务手续后，有权从风险保障金中扣除相应数额；合同期满后，未出现上述异常情况的，风险保障金全额退还受让方。

12.光荣院需按相关行业要求进行消防备案，相关费用由受让方承担。（光荣院建设工程消防竣工验收已经****建设局验收合格）

13.受让方应按相关行业和部门要求建立健全各项规章制度，确保正常运转、安全运营。

14.**运营期满后，受让方投资改造项目（重大改造尤其是涉及主体结构的改造必须经过出让方批准）应保持运营期满时的现状不得损毁，****光荣院在10日内交还给转让方。受让方投入的改造均归转让方所有和使用，转让方对受让方不进行任何形式的补偿。

15.**运营期内，除落实政策性文件外，受让方不得以任何理由要求减免使用费。因法律、法规或政****光荣院而解除合同的，按受让方实际使用时间结算使用及各项费用，双方互不承担违约责任，互不进行任何经济补偿，转让方对受让方**运营期内的改造部分不进行任何形式的补偿。

16.意向受让方应在挂牌出让公告****光荣院，自行了解相关政策、****光荣院详细情况，自行承担因政策变化带来的一切后果及责任，就光荣院相关情况向转让方咨询，相关质疑须在挂牌出让公告截止前提出。凡参与竞价都视同已经实地踏勘，****光荣院现状及运营要求。

17.意向受让方须完全接受挂牌出让公告全部条款，受让方确定后，转让方与受让方签订合同。合同范围主要包括双方投入资产、**期限、**方式、权利义务、附带条件、违约罚则、终止**等内容条款，并附相关资产明细表。受让方如有违约，转让方有权终止合同。

18.受让方运营后，加挂“****光荣院”牌子，****办公室用于光荣院办公。

三、公建民营行为的批准、资产评估及备案情况

****光荣院****政府会议审议通过、相关部门批准。内****事务所****公司****光荣院的国有资产设施年使用费进行了评估并出具了《资产评估报告书》（即内宏评报字〔2016〕第154号）。

四、意向受让方资格的要求

意向受让方须是符合国家法律法规并有效存续的企业法人或其他组织，同时应当具备以下条件：

（一）具备运营养老机构或医养结合机构的经营管理经验，拥有成熟的养老项目运营管理团队，意向受让方已有在民政部门备案的养老机构；

（二）近三年内无违法和失信记录。

五、公告、报名和竞价保证金截止时间

意向受让方按附件《用户操作手册》（第三章3.24通用**挂牌交易流程）规定方法，自行在网上登记报名并按时参加竞价活动。

公告（报名）时间：2026年11月13日17：30起至2026年11月20日17：30止。

竞价保证金交纳截止时间：2026年11月23日17：00止。

挂牌时间：2026年11月24日9：00起至2026年11月26日9：00止。

六、出让项目踏勘时间、地点、联系人

时间：2026年11月16日8：30起至2026年11月20日17：30止。（节假日除外）。

地点：**新惠镇北城新区（**养老院西侧）

联系人：张永波

联系电话：0476-****089

七、交易方式

（一）该项目以网络竞价并采取最高报价者得的方式确定受让方。

挂牌期限截止时，若只有一家意向受让方提交有效报价，竞价直接结束，直接将该意向受让方确定为受让方；若有两家及以上意向受让方提交有效报价，通过网络竞价方式确定受让方。

网络竞价时间：挂牌时间截止，系统自动进入网络竞价环节（含询问期），不再另行通知。

请符合条件的意向受让方，按照网络竞价时间自行竞价（使用方法见附件《用户操作手册》第三章3.24通用**挂牌交易流程）。

（二）出让项目成交后次日起3个工作日内，转让方与受让方签订合同。

八、竞价保证金的交纳及处置

（一）保证金账号由系统自动生成。

意向受让方须于报****银行到账为准）将竞价保证金一次足额汇入系统自动生成的****子账户中（详情咨询业务办理开户行）。不得以现金形式交纳，不得由他方代为交纳竞价保证金。

（二）法人、其他组织交纳竞价保证金必须通过本单位账户采取本地转账、****银行的形式划转至上述指定账户。不得以现金形式交纳，不得由他方代为交纳竞价保证金。

（三）未成交竞价人交纳的竞价保证金，在按规定程序和要求确定受让方后5个工作日内统一办理退还手续（不计息）。成交受让方的竞价保证金在合同签订后5个工作日内办理退还手续（不计息）。

（四）发生下列情况之一，竞价保证金不予退还：

1、串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

2、在项目出让有效期内，撤回其意向受让的；

3、未按成交要求交纳风险保障金的；

4、只有一家符合条件的意向受让方报名登记并交纳保证金，而意向受让方拒绝签订合同的；

5、未按成交要求签订合同或放弃签订合同的；

6、未按挂牌出让公告规定的其它行为。

7、违反相关法律法规及交易规则中规定的其他情况。

九、风险保障金的支付

受让方在与转让方签订合同前向****指定账户一次性交纳风险保障金100000.00元。

十、成交价款的支付

受让方在成交之日起第7个月的1号前向****指定账户一次性交纳一年国有资产设施使用费，以后年国有资产设施使用费以合同约定为准。

十一、意向受让方申请登记需上传的资料

本项目采用资格前审，意向受让方在报名时需将以下资料上传：

（一）营业执照副本或法人登记证书；

（二）法定代表人身份证（正反面）；

（三）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书原件（见附件）及委托代理人身份证；

（四）机构简介（说明机构设立时间、主营方向、运营管理团队情况），格式自拟；

（五）民政部门出具的养老机构备案回执（必须是意向受让方名下主体备案）；

（六）同类项目运营合同（提供至少一份）；

（七）信用中国公共信用信息报告；

（八）承诺函原件（见附件）。

注：以上所有上传材料需加盖公章，意向受让方对所提交材料的真实性、合法性、有效性负责。若存在提供虚假资料、隐瞒重要事实等情形，无论在资格审查、挂牌报价、成交任何阶段发现，均取消其资格或成交结果，意向受让方已交纳的竞价保证金不予退还，由此造成的一切损失由其自行承担。

十二、资格确认

意向受让方按公告要求在规定时限内上传全套资格证明材料，审查合格的，完成资格确认，交纳竞价保证金，取得挂牌参与资格；审查不合格的，不予资格确认，不得进入报价环节。

成交后，受让方持申请报名登记时上传的相关材料原件及复印件（加盖公章）到****（**新惠镇新州街北段76号二楼）进行一致性确认。

****联系人：窦玉红，电话：0476-****650

****联系人：张永波，电话：0476-****089

发布单位：****

发布时间：2026年11月13日