神东煤炭检测能力验证及质量评价体系建设研究服务公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：神东煤炭检测能力验证及质量评价体系建设研究服务公开招标，项目招标编号为：****，招标人为****，项目单位为：神东****检验中心，资金来源为自筹。招标代理机构为****。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1.项目概况：

**通过CNAS认可的煤炭检测机构有1600余家，通过资质认定的煤炭检测机构有约3000余家。**范围内能力验证提供者（PTP）11家，标准物质生产者3家，同时具备标准物质生产者又有能力验证提供者资质的检测机构的煤炭领域内仅有1家。现有能力验证提供者的数量不足以支撑煤炭检测市场的需求，能力验证提供者数量与检测机构数量存在不匹配的现象。获得能力验证提供者的资质一方面可****公司质控成本和能力验证参加成本，另一****集团内部及外部煤炭检测机构的能力验证需求。****实验室每年参加能力验证成本5000元，按照市场约150家测算，预计年销售额可达到75万元。另外，可以有效提升煤炭领域检测技术能力、****公司在行业影响力，助力国家实现“双碳目标”。

2.1.2.研究内容：

（1）能力验证运作过程及关键技术要点的研究

①计划设计，明确能力验证的目标，确定拟验证的检测项目、需考核的参数，同时规划好项目实施的时间进度和流程；

②统计方法研究：研究统计方法，根据预判的数据结构研究运用恰当的统计方法进行分析和评价。

③制备或采购样品，对样品特性值的均匀性、稳定性进行检测、分析及评估，按照科学的程序对样品进行包装、标识，通过适宜的运输方式确保样品在分发过程中性质稳定。

④向参加者详细说明文件，能力验证计划的要求、检测或校准方法、数据记录与报告格式等内容。

⑤结果评价：根据预先设定的评价准则，判断参加者的能力水平，为参加者提供详细的能力验证结果报告，指出其在检测过程中存在的问题和改进方向。

（2）煤炭能力项目运行实施研究

选取煤炭领域核心项目的关键参数为对象开展能力验证项目，从项目计划发布、样品制备、样品均匀性检验、样品稳定性检验、样品包装及运输、数据回收及统计、结果评估及技术意见编制全过程完整运作能力验证项目。同时考虑过程中的公正性、保密性及风险防控。

（3）探索运用能力验证进****公司煤炭领域能力验证监控评价体系的研究

根据公司实际情况建立一套能力验证监控评价体系，明确能力验证使用规则，协助公司进行质量管控。能****实验室技术能力的重要依据、监控和判断能力的有效方法。通过能力验****公司内部实验室或外部检测服务供应商参加能力验证活动做出领域、频次的要求并对能力验证结果的处理与使用、能力验证机构的选择等做出详细阐述。

（4）获得能力验证提供者CNAS实验室认可

依据CNAS CL03:2024《能力验证提供者认可准则》，ISO/IEC 17043:2023《合格评定-能力验证的通用要求》要求建立能力验证提供者的质量体系并完善CNAS能力验证提供者申请相关资料，最终通过CNAS能力验证提供者的认可并获得资质证书。

提交成果：

（1）提供煤炭检测领域均匀性及稳定性符合要求的标准样品2种，每种不少于50套。煤常规分析子领域标准样品应提供：褐煤、烟煤、无烟煤，每类均配置低/中/高3个梯度，合计50套标准样品；煤灰特性分析子领域标准样品应提供：褐煤灰、烟煤灰、无烟煤灰，熔融温度低/中/高三梯度，合计50套标准样品。

（2）取得2项煤炭检测能力验证项目授权：完整落地实施煤炭领域能力验证项目不少于2项，煤常规分析子领域参数应至少包括水分、灰分、挥发分、发热量及全硫，煤灰特性分析子领域参数应至少包括煤灰熔融性，全流程记录、评价报告，质控资料完整合规。

（3）编制完成1套符合CNAS CL03:2024标准要求的能力验证提供者质量管理体系文件，可直接用于CNAS评审；并整合ISO 17020、ISO 17025、ISO 17034以及检验检测资质认定评审准则（CMA）、安全生产检测检验资质、计量建标及授权、住建部建设工程专项资质等管理体系，形成一套整合的管理体系。

（4）搭建完成1套适****公司业务场景的煤炭能力验证监控评价体系，****实验室能力考核，****公司内部多地点的内部质控。

（5）取得中国****委员会（CNAS）《能力验证提供者认可证书》1项。

（6）提交企业技术标准报批稿1份。

（7）发表中文核心期刊论文1篇（验收时论文须录用）。

2.1.3.标段划分：一个标段

2.1.4.服务地址：神东****检验中心。

2.1.5.质量要求：服务质量须符合国家相关验收规范，质量等级为合格。

2.1.6.安全要求：安全责任主体为中标人。具体以签订的安全协议为准。不允许分包，不允许井下劳务派遣用工，涉及井下工作时，拟派服务人员须为投标人的合同制员工，并按国家规定缴纳社保。

2.1.7.付款方式：根据合同规定项目进度付款。

（1）完成科技合同备案，正式提交能力验证申请并通过受理且符合质量要求，经招标人验收通过后支付合同价款的35%。

（2）完成所有研究工作并取得相应资质，向招标人提交最终验收申请，经招标人最终验收合格的，且中标人按招标人要求提交档案资料后，支付合同款的60%。

（3）完成约定的全部论文、专利，且配合招标人取得约定的全部专利等知识产权后支付知识产权保证金，支付合同价款的5%。

2.2 其他：/

2.3 主要研究内容及预期目标：详见技术文件

2.4 项目服务期：合同签订之日起36个月，当服务期届满或结算金额达到合同总价时（以先到为准），合同终止。

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；

（2）投标人须具有并提供有效的中国****委员会（CNAS）实验室认可证书。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2021年10月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具****实验室（CNAS）认可服务或检验检测资质（CMA）认定服务业绩2份，且单份合同金额不低于30万元（若合同为框架合同或单价合同，需提供满足合同金额的用户证明，用户证明须由最终用户盖章）。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件和合同对应的任意一张发票扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；发票扫描件信息须清晰可查，发票开具日期须在2026年8月20日前（不含），否则按无效认定。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：投标人拟派项目负责人须同时具有中国****委员会（CNAS）的实验室主任评审员资格和能力验证计划提供者主任评审员资格，须提供CNAS评审人员在线管理平台网站截图，截图应至少包括姓名、制度及资格的完整内容。

【6】其他主要人员要求：/

【7】科研设施及装备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标****集团（https://www.****.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图****集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，****集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：****集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2026-10-21 14:00:00，招标文件购买截止时间2026-10-27 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.****.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-11-10 14:00:00（**时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.****.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：****

地 址：**省**市大柳塔镇

邮 编：719315

联 系 人：王波

电 话：0477-****826

电子邮箱：****@126.com

招标代理机构：****

地 址：****市****木伦****采购中心

邮 编：017209

联 系 人：靳志强、高慧茹

电 话：0477-****102

电子邮箱：****@ceic.com

国能e招客服电话：010-****1370

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.****.cn