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霍林郭勒市三立采砂厂及周边区域生态恢复治理项目

审批

内蒙古-通辽-霍林郭勒市

发布时间： 2026年10月16日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****
****0102MADLUULL0J	张凯鑫
莫日根	自治区市新**
自治区市新****北路绿地智海大厦A2座908

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

****砂厂及周边区域生态恢复治理项目

2021版本:103-一般工业固体废物（含污水处理污泥）、建筑施工废弃物处置及综合利用	N7723-N7723-固体废物治理
	自治区市市 **砂厂
经度:119.570506 纬度: 45.395033	****环境局
	2024-12-03
通环审〔2024〕39号	****
2025-03-05	4864.49
2576.45	****
****0102MADLUULL0J	******公司
****0105MA0Q265937	****公司,内**公司
**0121MAD8XQDM1A,**5500MA0RTUMP68	2026-05-01

2026-09-08	2026-10-12
	https://www.****.com/gs/detail/2?id=609081dMCV

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

项目通过坝体工程、防渗系统、导砂厂及周边区域现状形成的采坑进行充填压实，砂厂及周边区域进行矿坑场底及边坡整形修复，**电厂产生的炉渣、粉煤灰和脱硫石膏对矿坑进行回填，最终和周围地貌标高一致，再进行植被恢复等生态修复工程。	与环评一致。项目通过坝体工程、防渗系统、导砂厂及周边区域现状形成的采坑进行充填压实，砂厂及周边区域进行矿坑场底及边坡整形修复，**电厂产生的炉渣、粉煤灰和脱硫石膏对矿坑进行回填，最终和周围地貌标高一致，再进行植被恢复等生态修复工程。
无变动

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

生态修复治理区总面积202907.735m2，治理区总库容为246万m3，所需灰渣总量344.4万吨，最大回填深度为22.15m。灰渣主要来源于项目区周**公司电厂、内**公司电厂。	生态修复治理区总面积202907.735m2，治理区总库容为246万m3，项目实际回填灰渣量约342.114万吨，**设计所需灰渣总量。灰渣主要来源于项目区周公司电厂、内公司电厂、**公司、**公司。最大回填深度为22.15m。
环评阶段依据初步勘测估算库容，施工时库底及边坡修整导致采坑及周边区域实际有效容积略小于设计值，直接减少所需回填总量。项目环评设计灰渣需求量344.4万吨。验收期间根据调查，**电厂和内公司电厂实际灰渣量产生合计277.954万吨，不满足项目所需灰渣量需求，故建设单位又采用项目区周边的**公司**公司产生的炉渣、粉煤灰和脱硫石膏作为回填材料。回填灰渣种类未发生变化。

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

项目为生态恢复治理项目，****电厂产生的炉渣、粉煤灰和脱硫石膏对矿坑进行回填。	与环评一致，利用**公司电厂、内公司电厂、**公司、**公司产生的炉渣、粉煤灰和脱硫石膏对矿坑进行回填。
无变动

环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

1、废气治理灰渣回填作业扬尘：对灰渣堆体进行及时碾压、洒水车及雾炮车洒水抑尘，并且长时间堆存的灰渣使用防尘网遮盖。汽车卸料扬尘：洒水车及雾炮车洒水抑尘等。场内道路运输扬尘：严格限制超载、洒水车及雾炮车洒水抑尘、车辆加盖苫布、控制车速等。临时堆土场扬尘：用草绿化封存。 2、废水治理场区设置渗滤液调节池1座，有效容积1125m3。运营期渗滤液经渗滤液调节池收集后用于回填库区洒水降尘，管护期渗滤液经渗滤液调节池收集后委托**处理。生活污水经化粪池预处理后定期委托处理。 3、噪声污染防治选用先进的低噪声机械，并加强管理、及时维护保养，使作业机械保持良好的工况；项目室内声源主要为渗滤液调节池的泵类，泵类设备采取消声、安装基础减振等降噪措施。 4、固废治理运营期渗滤液调节池的污泥定期清掏送至本项目回填库区填埋处理；生活垃圾集中收集后定期由当地环卫部门清运处置。管护期产生的渗滤液调节池污泥定期清掏并委托净达粉煤灰**公司处理；植被抚育、管护、补植产生的未成活苗木，以及职工生活垃圾，集中收集后定期由当地环卫部门清运处置。 5、土壤污染防治项目回填库区底部及边坡、坝体边坡、渗滤液调节池及公辅配套工程均采取了防渗措施，治理区周围共设置4个土壤跟踪监测点。 6、地下水污染防治回填库区库底及边坡、坝体边坡、渗滤液调节池设置为重点防渗区，防渗技术要求：《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）Ⅱ类场防渗技术要求；化粪池设置为一般防渗区，防渗技术要求：等效黏土防渗层Mb≥1.5m，K≤1×10-7cm/s；或参照GB16889执行。项目设计在场界外共4个地下水监测井，分别为：在场界外地下水流场上游布置1个监测井，在场界外地下水流场下游布置1个监测井，在场界外西南、东北侧各布置1个监测井。	1、废气治理项目回填期间运输车辆加盖苫布，严禁超载、遗撒，控制车速；配备洒水车，对作业面、运输道路定时洒水抑尘；作业面及时碾压、洒水抑尘、长时间堆存的灰渣使用防尘网遮盖等。根据建设单位委托惠康公司开展的2025年4个季度以及2026年1季度的例行监测检测报告，场界颗粒物排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中表2新污染源大气污染物排放限值要求。 2、废水治理生活污水排入移动环保厕所，验收调查期间已拆除。项目后续管护期场区不安排工作人员办公及住宿，工作人员仅不定期进行巡查，故不产生生活污水。其他与环评一致。 3、噪声污染防治与环评一致。 4、固废治理与环评一致。 5、土壤污染防治与环评一致。 6、地下水污染防治（1）防渗工程回填库区库底及边坡、坝体内边坡防渗结构由下至上依次为： ①长丝非织造土工布400g/m2； ②度聚乙烯土工膜，厚1.5mm； ③长丝非织造土工布400g/m2。渗滤液调节池池的底板及壁板采用C30水泥，抗渗等级P10，与环评一致。（2）运营期生活污水排入移动环保厕所，验收调查期间已拆除。（3）地下水监控井项目沿场区边界外共建设了4口地下水监测井，与环评一致。
一、废气治理临时堆土场由草封存改为采用防尘网苫盖抑尘，主要基于见效速度、适用场景及维护成本的综合考量，具体原因如下： 1、抑尘响应时效差异：草籽封存需经历播种、发芽、成坪过程（通常需数数月），无法应对短期或突发性的堆土扬尘；防尘网可实现即时覆盖，立竿见影地阻断风力起尘。 2、堆土稳定性限制：临时堆土往往形起伏大、坡度陡或土质松散，草籽难以扎根存活，易被雨水冲刷流失；防尘网通过物理固定和压实，能更稳定地贴合不规则土面。 3、作业干扰与灵活性：临时堆土常涉及频繁取用、转运，草皮一旦破坏需重新种植，修复成本高且周期长；防尘网便于快速揭盖、重复利用或局部修补，适应动态施工节奏。二、废水治理运营期生活污水由委外处理改为移动环保厕所。管护期不产生生活污水。三、地下水污染防治环评阶段防渗工程设计的GCL膨润土防渗衬垫、袋装土保护层未铺设；环评阶段设计化粪池按一般防渗区建设，验收调查阶段企业实际设置的是移动环保厕所，验收调查期间已拆除。企业回填库区库底及坝体边坡实际采取的防渗措施为两布一膜，膜的厚度（1.5mm）及膜上下的土工布质量均按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）Ⅱ类场要求进行了防渗。根据企业提供的复核土工膜(400g/1.5mm/400g)的检测报告(见附件)，两布一膜渗透系数实测值为1.0×10-12cm/s，符合GB18599-2020中Ⅱ类场防渗技术要求。另外，建设单位出具了《关于**砂厂及周边区域生态恢复治理项目防渗结构设计调整的说明》（创峰发[2025]14号），说明取消GCL膨润土防渗衬垫层是基于项目本身及现场施工条件进行的合理设计调整，调整后的防渗结构满足《一般工业固体废物用于矿山采坑回填和生态恢复技术规范》(DB15/T 2763-2022)的防渗要求。

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

一、截洪沟沿回填库区坑缘外侧设置截洪沟，拟定为现浇混凝土结构，截洪沟分2个排水口排出场外。 1#排水口截洪沟：设置库区北侧，截洪沟从库区最高点沿库区北侧布置，最终排至场区西北角最低出口，采用C20混凝土，衬砌厚度0.20m，总长度841m； 2#排水口截洪沟：设置库区南侧，截洪沟从库区最高点沿库区南侧布置，最终排至场区西南角最低出口，采用C20混凝土，衬砌厚度0.20m，总长度929m。二、区域封闭结构区域封闭结构层设计自上而下依次为： ①35cm厚植被土覆盖层； ②6.3mm土工排水网； ③1.2mm加筋土工滤网； ④400g/m2非织造土工布保护层； ⑤阻隔层为1.5mmHDPE膜，防止雨水渗入灰渣堆体； ⑥400g/m2非织造土工布保护层。三、生态恢复草种草种选择沙打旺、针茅。四、临时堆土场在治理区内设1处临时堆土场，位于治理区西北侧，设计占地约10000m2，分为表土堆放场和其他土方堆放场。临时堆土场用草绿化封存。五、绿化水源井 **处理厂中水，由****公司提供，由洒水车拉运至项目治理区。	一、截洪沟沿回填库区坑缘设置截洪沟，C20预制槽+涵管+水泥毯结构。 1#排水口截洪沟：设置库区北侧，截洪沟从库区最高点沿库区北侧布置，最终排至场区西北角最低出口，采用预制槽1200m+涵管12m，总长度1212m。在截洪沟出水口设消力池2座，总占地13.5m2，消力池尺寸2.5m×2m×2m，采用浆砌石砌筑，浆砌石厚30cm，下设10cm厚砂砾石垫层，消力池底部与回填库区西侧低洼地带顺接； 2#排水口截洪沟：设置库区南侧，一部分位于坑缘外，另一部分位于坑缘库顶，截洪沟从库区最高点沿库区南侧布置，最终排至场区南出口，采用预制槽800m+水泥毯710m+10m涵管，总长度1520m。二、区域封闭结构区域封闭结构层设计自上而下依次为： ①35~50cm厚植被土覆盖层，覆盖土主要来自施工期产生的挖方； ②6.0mm土工排水网； ③400g/m2非织造土工布保护层； ④阻隔层1.5mmHDPE膜； ⑤400g/m2非织造土工布保护层。三、生态恢复草种草种有燕麦、披碱草、紫羊茅、狗尾草、沙打旺、冰草、紫花苜蓿、油菜花等。四、临时堆土场实际在治理区外设置了2处临时堆土场，均为堆放表土，其中1处位于场区外西北侧，占地面积13570m2，已****局办理临时占用手续；另外1处位于场区外西侧，占地面积7378.4m2，该处属于市-水源涵养和生物多样性维护生态功能重要区生态红线，环境局分局已出具《关于自然保护地、生态保护红线疑似生态环境问题实地核查的报告》，现场核实该区域表土于2025年10月7日已清理完毕，地上生物量损失，但未破坏表土，现场已经开展了绿化种草工作，限期7月15日前完成复绿工作。运营期临时堆土场采用防尘网苫盖抑尘。验收调查期间，已完成清理工作和生态恢复。五、绿化水源井建设单位在治理区东、西侧分别建设了1眼自备水源井，共2眼水源井，作为生态修复取水水源。**水务局以“霍水资许决〔2026〕4号）”出具了准予行政许可决定书。
一、截洪沟 ①结构：由环评设计的C20现浇混凝土结构改为C20预制槽+涵管+水泥毯；②长度：1#截洪沟长度较环评设计增加371m，2#截洪沟长度较环评设计增加591m；③排水口位置：2#截洪沟排水口由场区西南角改为场区南；④消能设施：截洪沟出水口设置了消力池。 C20预制槽和C20现浇的混凝土标号相同，**工厂标准化生产，配比、振捣、养护更可控，强度均匀性更好，不易出现现场浇筑常见的蜂窝、漏浆等缺陷。预制槽的致密性和抗渗性能通常更稳定，且能减少现场作业对环境的影响。建设单位对施工单位严格要求，务必按规范施工并用高标号砂浆或防水材料封缝，确保功能不输现浇。 2#截洪沟排水口位置改变但截排洪能力不降低。增设消力池属于对截洪设施的优化，目的是消减水流能量、防止下游冲刷，不会新增污染物、也不会加重不利环境影响。二、区域封闭结构未设加筋土工滤网。根据建设单位提供的区域封闭结构材料检测报告及产品合格报告，400g/1.5mm复合土工膜渗透系数实测值为1×10-12cm/s，满足《一般工业固体废物用于矿山采坑回填和生态恢复技术规范》(DB15/T 2763-2022)的阻隔层防渗性能应至少相当于渗透系数为1.0×10-5cm/s要求。三、生态恢复草种草种较环评阶段多，均属于项目所在区域适宜种植的物种，具有成活率高、繁殖能力强、抗旱、抗寒、抗瘠薄、抗病虫害能力强等特点。四、临时堆土场临时堆土场位置由治理区内改为治理区外，数量由1处改为2处，占地面积较环评阶段增大。验收期间，现场表土已清理完毕，并完成复绿工作。五、绿化水源井绿**处理厂中水改为地下水，并取得主管部门准予行政许可。

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）镉(吨/年) 砷(吨/年) 汞(吨/年) 铅(吨/年) 六价铬(吨/年) 总铬(吨/年) 氟化物(吨/年) 废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

0.8395	0.84	0.84
0.865	0.865	0.865
0.035	0.035	0.035
0	0	0
0	0	0
0.0001	0	0
0.0021	0.002	0.002
0	0	0
0.0003	0	0
0.0004	0	0
0.0006	0.001	0.001
0.074	0.074	0.074
0	0	0	/
0	0	0	/
0	0	0	/
0	0	0	/
0	0	0	/

4、环境保护设施落实情况

表1 水污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

渗滤液调节池1座，有效容积1125m3

《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1第一类污染物最高允许排放浓度、表4第二类污染物最高允许排放浓度三级标准以及******公司进水水质标准要求

渗滤液调节池1座，有效容积1125m3

已按季度委托对渗滤液进行监测

表2 大气污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

项目回填期间运输车辆加盖苫布，严禁超载、遗撒，控制车速；配备2辆洒水车、1辆雾炮车，对作业面、运输道路定时洒水抑尘；作业面及时碾压、洒水抑尘、长时间堆存的灰渣使用防尘网遮盖等。回填作业采用分单元、分层回填作业方式，随填随压，减少裸露面积和时间；作业面尽量缩小，避免大面积同时开挖或堆放。

《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值

已按季度委托对场界颗粒物进行监测

表3 噪声治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

建设单位对施工机械及回填作业机械采取加强管理、及时维护保养，使作业机械保持良好的工况的降噪措施，对施工车辆及灰渣运输车辆采取规范运输路线、限速、禁鸣等降噪措施。

《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准

已按季度委托对场界噪声进行监测

表4 地下水污染治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

回填库区库底及边坡、坝体边坡、渗滤液调节池设置为重点防渗区，防渗技术要求：《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）Ⅱ类场防渗技术要求；化粪池设置为一般防渗区，防渗技术要求：等效黏土防渗层Mb≥1.5m，K≤1×10-7cm/s；或参照GB16889执行。项目设计在场界外共**4个地下水监测井，分别为：在场界外地下水流场上游布置1个监测井，在场界外地下水流场下游布置1个监测井，在场界外西南、东北侧各布置1个监测井。

1、防渗工程回填库区库底及边坡、坝体内边坡防渗结构由下至上依次为： ①长丝非织造土工布400g/m2； ②**度聚乙烯土工膜，厚1.5mm； ③长丝非织造土工布400g/m2。渗滤液调节池池的底板及壁板采用C30水泥，抗渗等级P10，与环评一致。 2、运营期生活污水排入移动环保厕所，验收调查期间已拆除。 3、地下水监控井项目沿场区边界外共建设了4口地下水监测井，与环评一致。

表5 固废治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

运营期渗滤液调节池污泥定期清掏送至本项目回填库区回填处理；管护期渗滤液调节池污泥定期清掏并委托**净达粉煤灰****公司处理。生活垃圾集中收集后定期由当地环卫部门清运处置。

项目回填期间渗滤液调节池污泥已清掏至本项目回填库区回填处理。生活垃圾集中收集后定期由当地环卫部门清运处置。

表6 生态保护设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

（1）水土流失防治措施 ①建设单位根据项目特点，合理设计回填方案；合理选择临时堆土场，对临时堆土场实行先挡后弃的操作。 ②合理确定回填期，避开集中降雨季节，并备齐防止暴雨的挡护设备；避开大风季节回填。 ③实行全过程管理，加强运行队伍环保意识教育。 ④针对运行期的临时堆土场，做好临时堆土场的围挡、压实及绿化，做好长期水土保持计划。临时堆土场设计先用草绿化封存，利用时随时挖取。存储区四周沿坡脚外侧开挖排水沟，以排除雨水及渗水，堆土顶部向外侧做成一定坡度，以利于排水。临时堆土场终期整地后恢复植被。（2）植物保护措施项目在管护期加强区域植被恢复尚不完善区域进行补种措施。提高管护人员生态保护意识，加强生态环境管理。采用各种有效的方法与措施，如对动植物保护条例进行教育和宣传，在项目边界设立警示标牌，严禁外来员随意进入。（3）野生动物保护措施加强对工作人员生态环境保护意识的教育，严禁对周围林、灌木和其他植被进行滥砍滥伐，破坏野生动物的栖息环境，严禁对野生动物的滥捕滥杀。库区回填作业过程中，发现有野生动物的繁殖地时，应尽量避开，不得干扰和破坏野生动物的栖息、活动场所。（4）对生态保护目标的保护措施项目属于露天采坑生态恢复治理项目，项目运营期主要活动为灰渣回填作业，对区域动植物会产生短暂的负面影响，运营期还应加强工作人员的环保意识，在本项目治理区范围边界与**市-**水源涵养和生物多样性维护生态功能重要区边界之间设立界碑（或围栏、彩带围），禁止一切越界扰动生态功能重要区的行为，以避免对生态功能重要区的破坏，如发现保护动物在治理区区域出现，应予以保护、避让；不得随意捕杀、食用。

项目施工前建设单位及施工单位均对施工人员进行了环保教育，严禁对野生动物的滥捕滥杀；施工期间未发现保护动物在施工区域出现。根据现场调查，临时堆土场采用防尘网苫盖。根据现场调查，项目在治理区外西侧设置的1处临时堆土场占用了**市-**水源涵养和生物多样性维护生态功能重要区生态红线。验收期间建设单位委托了**风云****公司对项目采坑治理区、管理区、临时堆土场及供电工程施工扰动区域进行了生态恢复。采坑治理区进行撒播种草，种苗选择沙棘、披碱草、狗尾草、冰草、紫羊茅、雀麦、沙打旺等，恢复植被面积19.99hm2。临时堆土区种草面积2.16hm2，草树种选择披碱草、雀麦、沙打旺，混合撒播，共用披碱草14.4kg、雀麦14.4kg、沙打旺14.4kg。管理区种草面积0.02hm2，草树种选择披碱草、雀麦、沙打旺，混合撒播，共用披碱草0.4kg、雀麦0.4kg、沙打旺0.4kg。供电工程施工扰动区种草面积0.08hm2，草树种选择披碱草、雀麦、沙打旺，混合撒播，共用披碱草1.6kg、雀麦1.6kg、沙打旺1.6kg。

表7 风险设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

落实环境风险防范措施。严格落实各项环境风险应急管理及防范措施，制定突发环境事件应急预案并定期开展应急演练，有效防控区域环境风险。

2025年3月17日，********环境局****分局完成突发环境事件应急预案备案，备案编号：150581-2025-008-L。

5、环境保护对策措施落实情况

依托工程